小联盟破题大隐患，江门鹤山走出危化安全共治新路子

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江门鹤山

如何走出危化安全共治新路子？

用小联盟破题大隐患！

原文如下↓

“槽罐车车头必须全部朝外，一旦发生泄漏、火情，司机可立即上车启动撤离，关键时刻几秒就是生死之差。”近日，在江门鹤山市永顺化工涂料有限公司厂区，雅瑶上南片区危化企业安全互助联盟（下称“安全联盟”）月度交叉检查如期开展。联盟专家组现场指出停放规范问题，企业负责人粟路深有感触：“以往检查就是照单整改，现在同行一起查，边查边懂，安全真正入了心。”

2025年2月，安全联盟正式成立。7家危化企业组建共治平台，由企业主要负责人与注册安全工程师联合开展每月交叉互查，注安师精准排查隐患、负责人牵头落实整改，监管部门从“保姆式监管”转向“搭台指导、服务赋能”。

据统计，联盟运行一年多来，累计排查隐患215条，全部实现闭环整改，企业安全检测成本显著下降，安全治理效能进一步提升。

△企业主要负责人与注册安全工程师联合开展每月交叉互查。 受访者 供图

企业自治：

边查边改，无缝闭环

雅瑶上南片区是鹤山市危化企业集中区域，7家企业相邻布局、风险关联，曾面临“监管严则企业承压、监管松则安全悬心”的治理两难。

2025年初，在鹤山市应急管理局引导推动下，片区企业达成安全共治共识：相邻企业一荣俱荣、一损俱损，以互助互查破解单打独斗的管理短板。安全联盟推选鹤山市怡彩化工有限公司为组长单位，由企业注安师严小建担任专家组组长，整合安全生产积分制、注册安全工程师九条职责等成熟经验，建立“五个一”运行机制：每月一次互助检查、每季度一轮安全培训、每年一次联合演练、每年一项典型经验、每年一次总结会议。

△2025年2月，安全联盟正式成立。 受访者 供图

与部门常规检查不同，联盟互查实行“技术+管理”双轨推进：注册安全工程师聚焦工艺、设备、操作等技术环节，精准识别风险隐患；企业主要负责人全程参与，统筹资源、决策整改，实现专业排查与高效落实无缝衔接。

截至目前，联盟累计排查隐患215项，其中重大隐患38条、一般隐患177条，全部完成整改闭环。隐患发现效率较以往大幅提升，整改周期显著缩短，企业安全主体责任从“被动落实”转为“主动践行”。

政府搭台：

监管赋能，筑牢底线

联盟成立后，鹤山市应急管理局找准定位、主动赋能，当好“搭台人”“引导员”“兜底者”，推动政企同向发力。

制度激励。联盟参与情况纳入安全生产积分制管理，企业互查、培训、演练等履职情况动态赋分，积分结果与政策支持、评优评先直接挂钩，设立“安全互助绩效奖”，以正向激励激发参与热情。

△联盟成立后，对片区环境进行了改造。 受访者 供图

专业支撑。部门不定期邀请行业专家开展专题培训，组织联盟成员赴先进地区学习交流，提升注册安全工程师专业能力，强化联盟自我诊断、自我整改水平。

安全兜底。定期评估联盟运行质效，对企业难以自行解决的重大隐患、复杂问题及时部门介入指导，守住安全生产底线。

“从被动接受检查到主动暴露问题、共同破解难题，企业内生动力被彻底激活。”鹤山市应急管理局相关负责人表示，以往监管检查中企业存在顾虑，如今同行互查坦诚交流，企业主动亮出“家底”、共商对策，这种源于行业自律的内生动力，是外部监管难以替代的。

抱团提质：

降本增效，安全有力

安全联盟不仅守住安全底线，更实现降本增效，让安全管理“有力度更有效益”。此前，7家企业各自开展设备维保、可燃气体报警器年检等工作，单独对接、分散议价，耗时费力、成本偏高。安全联盟成立后，推行统一打包、集中采购、批量服务，检测机构一次上门服务多家企业，流程大幅简化、成本有效降低。

经测算，联盟企业安全检测、维保等费用平均下降，管理人员对接时间减少近一半。“以往可燃气体报警器年检需多日沟通对接，如今联盟统一安排，一天即可完成，费用更实惠、效率更高效。”鹤山市永强化工涂料有限公司负责人吴鑫淼说。

△片区整治前后对比。 受访者 供图

从“各自为战”到“抱团共治”，从“被动整改”到“主动提升”，鹤山以小联盟破解危化安全治理大难题，为企业集中、基础薄弱的村级工业园区安全治理提供了可复制、可推广的实践样本。

江门市应急管理局相关负责人表示，该模式能有效破解基层监管力量不足、企业管理薄弱等痛点，搭好平台、厘清规则，企业也能通过互助共治实现安全管理跨越式提升，为基层安全生产治理体系和治理能力现代化注入新动能。

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